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    深圳市促進知識產權質押融資若干措施
    信息來源:政府公報  ‖  發稿作者:管理員   ‖  發布時間:2013年7月31日  ‖  查看3971次  ‖  

    關于印發深圳市促進知識產權質押融資若干措施的通知


    深府辦〔2012〕35號

    各區人民政府,市政府直屬各單位:


    《深圳市促進知識產權質押融資若干措施》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。


    深圳市人民政府辦公廳

    二〇一二年四月二十四日



    深圳市促進知識產權質押融資若干措施


    為推進知識產權質押融資工作,切實解決我市中小企業融資難問題,根據國家知識產權相關法律和國家知識產權主管部門相關規定,結合我市實際,制定如下措施:


    一、建立知識產權質押融資協作機制


    (一)市財政委、經貿信息委、科技創新委、市場監管局(知識產權局)、金融辦、深圳銀監局要充分發揮各自職能作用,開展專業合作,加強協調配合,創新機制方法,共同推進我市知識產權質押融資工作。


    (二)市市場監管局(知識產權局)牽頭,與市財政委、經貿信息委、科技創新委、金融辦、深圳銀監局組成深圳市知識產權質押融資協調小組(以下簡稱協調小組),負責有關事項的協調配合和信息溝通,研究審定知識產權質押融資重大事項。特別重大的事項,報市政府研究審定。


    二、建立公平可信的知識產權價值評估體系


    (一)由市注冊資產評估師協會等社會組織遴選若干家具有知識產權評估資質和專業能力、在業內享有較高聲譽的資產評估機構,推薦給融資性擔保機構和商業銀行。市財政委和市場監管局(知識產權局)負責對遴選和推薦工作的監督管理和業務指導。


    (二)協調小組要鼓勵和引導商業銀行、融資性擔保機構、中小企業等評估業務委托方選擇由市注冊資產評估師協會等社會組織遴選推薦的資產評估機構對需要評估的質押知識產權進行評估;要指導評估業務委托方充分關注評估報告披露事項,按照約定合理使用評估報告。


    (三)融資性擔保機構進行知識產權質押融資再擔保的,應向市中小企業信用再擔保中心(以下簡稱再擔保中心)提供該知識產權的價值評估報告。


    (四)市注冊資產評估師協會要加強資產評估機構的行業自律管理,規范資產評估師和資產評估機構的知識產權價值評估行為,加大知識產權評估業務培訓力度,提高資產評估機構和注冊資產評估師的專業素質和能力。市注冊資產評估師協會應在市財政委、市場監管局(知識產權局)的指導下建立業內和業外專家數據庫,為資產評估機構提供技術援助。


    三、依托再擔保平臺開展知識產權質押融資


    (一)再擔保中心利用現有的再擔保平臺和運營機制,結合知識產權質押融資的特點,為全市的知識產權質押融資業務提供再擔保。


    (二)融資性擔保機構和商業銀行按照市場規律自主選擇知識產權質押申請企業,開展知識產權質押融資業務,需要再擔保的,可向再擔保中心提出申請。


    (三)再擔保中心開展知識產權質押融資再擔保的,再擔保中心、融資性擔保機構、商業銀行原則上按照5∶4∶1的比例承擔貸款風險。融資性擔保機構和商業銀行可將知識產權質押與實物抵押組合使用。


    (四)為鼓勵我市中小企業信用再擔保體系內的融資性擔保機構和商業銀行積極開展知識產權質押融資業務,再擔保中心在此項業務開展初期,可按照再擔保額2%的比例安排風險補償金。現有的年再擔保風險補償金不足時,可視情況追加。


    四、支持金融機構開展知識產權質押融資業務


    (一)銀監部門應指導和支持商業銀行等金融機構創新金融產品,服務實體經濟。健全知識產權質押融資管理體系,制訂知識產權質押融資操作規則或指南,結合風險控制措施,適當提高容忍度,積極開展知識產權質押融資業務。


    金融機構應創新授信評級,嚴格授信額度管理,建立知識產權質押物價值動態評估機制,落實風險防控措施。


    (二)支持商業銀行進入中小企業信用再擔保體系,利用中小企業信用再擔保平臺為我市中小企業提供知識產權質押貸款。


    五、鼓勵擔保機構為知識產權質押融資提供擔保


    (一)鼓勵和引導融資性擔保機構為我市中小企業知識產權質押融資提供擔保服務。鼓勵和引導深圳市高新投集團有限公司、深圳市中小企業信用融資擔保集團有限公司等國有擔保公司帶頭開展知識產權質押融資擔保業務。


    (二)支持融資性擔保機構進入中小企業信用再擔保體系,利用中小企業信用再擔保平臺為中小企業提供知識產權質押融資擔保,并利用該平臺的風險補償機制降低擔保風險。


    六、建立健全質押知識產權的交易轉化機制


    (一)知識產權質押人到期不能歸還貸款的,質押權人可通過知識產權許可、拍賣、協議轉讓、出資入股等方式實現債權,也可選擇在國家專利技術深圳交易展示中心、深圳聯合產權交易所、深圳市新產業技術產權交易所等專業服務機構掛牌交易。


    (二)引導風險投資機構參與知識產權產業化投資,鼓勵和扶持建立專業的知識產權投資基金,積極探索實現知識產權債券化、證券化,促進知識產權流轉。


    七、加強知識產權質押融資配套服務建設


    (一)市經貿信息委和科技創新委可制訂知識產權質押貸款貼息的條件和標準,為知識產權質押融資申請企業提供貼息,降低中小企業融資成本。


    (二)市市場監管局(知識產權局)要積極協調國家知識產權主管機關做好知識產權質押登記工作,協助申請人查詢權利狀態等相關信息,提高質押登記效率;鼓勵和引導融資性擔保機構、商業銀行與律師事務所、知識產權代理機構等專業服務機構開展合作,提高質押知識產權的準確性和客觀性。


    (三)市市場監管局(知識產權局)和再擔保中心要建立知識產權質押融資信息專題數據庫,為再擔保中心、融資性擔保機構、商業銀行、質押評估委托方查詢知識產權質押情況及其法律狀態、質押知識產權所有人經營狀況等信息提供必要支持。


    (四)再擔保中心對我市戰略性新興產業領域的中小企業以自主知識產權質押的貸款項目,應予以優先支持。鼓勵和支持商業銀行和融資性擔保機構優先為我市戰略性新興產業提供知識產權質押融資業務。


    (五)市市場監管局(知識產權局)應加強對質押知識產權的保護,依法維護質押人和質押權人的合法權益。


    八、積極穩妥地推進知識產權質押融資


    (一)再擔保中心對加入再擔保體系的融資性擔保機構、商業銀行以及資產評估機構實行信用評級管理和動態管理,切實防范和降低政府的再擔保風險。


    (二)協調小組可選擇部分商業銀行和融資性擔保機構作為知識產權質押融資試點,取得經驗后在全市推廣。


    (三)行政機關及其工作人員、再擔保中心及其工作人員、質押融資申請人、商業銀行、融資性擔保機構、資產評估機構在知識產權質押融資中互相串通、弄虛作假、騙取財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。


    (四)各區政府(新區管委會)可結合本轄區實際,出臺相應的政策和措施,積極推進知識產權質押融資工作。

                  
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